¿La Haya tiene competencia para decidir sobre la salida al mar de Bolivia?

Este lunes comenzaron en La Haya los alegatos preliminares sobre la demanda marítima que Bolivia presentara ante la Corte Internacional de Justicia en 2003. En esta instancia se discutirá si la CIJ tiene o no competencia para pronunciarse sobre la demanda de La Paz de obligar a Santiago a negociar acerca sus aspiraciones marítimas.

Sede del Tribunal de La Haya. D.R.

Se trata de un diferendo que ha marcado las relaciones chileno bolivianas desde 1904, cuando un tratado quiso pasar la página de las heridas de la Guerra del Pacífico. Lejos de eso, las heridas entre países hermanos latinoamericanos no desaparecieron con eso. La prueba es el litigio que este lunes comenzó a discutirse en La Haya y que enfrenta a Chile y Bolivia y que intenta, específicamente, resolver si la Corte Internacional de Justicia tiene competencia para obligar o no a Chile a negociar con su vecino su salida soberana al mar.

En sus argumentos Bolivia dice que desde 1904 Chile viene realizando actos unilaterales destinados a garantizarle una salida al mar. ‘Presidentes chilenos han hecho compromisos explícitos para negociar con Bolivia y otorgarle una salida al mar’, decía hace un par de días uno de los negociadores bolivianos en La Haya.

Por su parte Chile indica que todos los temas fronterizos con Bolivia quedaron resueltos en 1904 con la firma de ese tratado, un tratado que, dicen, fija la relación y las fronteras entre ambas capitales, algo que sólo podría ser alterado con la voluntad de las partes involucradas. De allí que el gobierno boliviano quiera obligar a su par chileno a negociar, invocando para ello la competencia de la CIJ y el pacto de Bogotá, conocido también como Tratado Americano de Soluciones Pacíficas, un tratado internacional suscrito el 30 de abril de 1948 por la mayoría de los países de América y que los obliga resolver sus conflictos por medios pacíficos.

Chile se opone a esto y aduce que al firmar el Pacto de Bogotá lo hizo con la limitación que comprende el artículo 6to de ese texto, donde quedan fuera todos los asuntos resueltos con tratados anteriores al pacto de Bogotá.

Se trata, entonces, de un litigio internacional complejo, una novedad también para la Corte Internacional que por primera vez tendrá que dirimir no sobre tratados internacionales, sino que sobre actos unilaterales. Una novedad también porque en su demanda los bolivianos incluyeron en su demanda la obligación de resultados, es decir, que de perder Chile deberá no sólo sentarse a negociar con su vecino, sino que también llegar a un compromiso. Pero para eso la Corte deberá antes decidir si es competente para resolver este litigio, una decisión que deberá tomar antes de que termine este año. O no, porque la CIJ también puede decidir escuchar todo el fondo del litigio –‘la obligación de negociar de buena fe’ de Chile sobre el tema marítimo boliviano- y tan sólo allí decir si el tema le compete o no.